——正确理解《网络安全法》中信息安全与网络安全的协同关系

自2026年修订实施的《中华人民共和国网络安全法》以来，我国网络空间治理进入法治化新阶段。在日常生活中，许多人常将“信息安全”与“网络安全”混为一谈。本文旨在厘清这两个核心概念，帮助公众与企事业单位更好地理解法律要求，共同筑牢国家网络空间防线。

一、概念辨析：安全的两大维度

网络安全，如同为我们的数字家园修筑“围墙”与“安检系统”。它侧重于网络系统本身的稳定、可靠与可控。其核心目标是确保网络基础设施、通信链路、网络服务不中断、不受非法控制、不被恶意破坏。例如，《网络安全法》强调的关键信息基础设施保护、网络漏洞管理、抵御网络攻击（如DDoS攻击、病毒传播）等，都属于典型的网络安全范畴。它关注的是“路”是否畅通、“门”是否牢固。

信息安全，则如同数字家园内的“家规”与“财产管理”。它侧重于信息内容在产生、传输、存储、使用过程中的保密性、完整性和可用性。其核心是保护信息本身免受未经授权的访问、泄露、篡改和销毁。防止个人隐私泄露、保障商业机密不外泄、确保政务数据真实完整（如防篡改），都是信息安全的典型任务。它关注的是“车”里的“货物”是否安全。

二、法律视角下的辩证统一

《网络安全法》并非将二者割裂，而是构建了一个立体化、协同的治理框架。法律深刻认识到：

没有网络安全，信息安全就如无根之木。​ 如果网络系统被攻破、被控制，存储和流通其中的信息将暴露无遗。因此，法律第二十一条明确要求网络运营者采取防范计算机病毒、网络攻击、网络侵入等危害网络安全行为的技术措施，这正是为信息保护构筑坚实的前沿阵地。

没有信息安全，网络安全就失去核心价值。​ 建设强大网络的根本目的之一，就是为了安全、可靠地承载和利用信息。法律第四章专章规定“网络信息安全”，对个人信息保护、违法信息处置等做出详细规定，明确了信息安全是网络安全的最终落脚点之一。

2026年的修订实施，进一步强化了数据安全与个人信息保护的专章内容，并更加强调供应链安全和新技术新应用风险防控。这正体现了二者在数字时代更深层次的融合：保障从网络设备、云平台到算法模型整个链条的安全（网络安全），最终是为了确保其中流转的海量数据与个人信息得到妥善保护（信息安全）。

三、实践要求：构建动态协同的防护体系

对于国家关键信息基础设施运营单位及广大网络运营者而言，必须建立一体化的安全观：

1. 技术协同：部署防火墙、入侵检测系统（保障网络安全）时，必须与数据加密、访问控制、防泄露系统（保障信息安全）联动配置，形成纵深防御。
2. 管理协同：设立网络安全管理机构（落实网络安全责任）的同时，必须明确数据安全负责人与个人信息保护负责人（落实信息安全责任），制度上互为支撑。
3. 运营协同：网络安全事件应急响应预案必须包含信息泄露的处置流程；信息安全风险评估必须考虑网络架构的脆弱性。

对于每一位公民，理解二者的区别同样重要：使用公共Wi-Fi时保持警惕（注意网络安全环境），同时也要为重要账户设置强密码并定期更换（履行个人信息安全责任），这正是将宏观法律要求转化为微观安全行为的体现。

结语

网络安全是根基，信息安全是核心。二者犹如车之双轮、鸟之两翼，共同构成《网络安全法》守护数字中国的完整内涵。在数字化进程日益加速的2026年，只有全社会精准把握二者区别与联系，全面履行法律规定的责任与义务，才能共同构筑起坚不可摧、清朗有序的国家网络空间，为数字经济的发展和人民的美好生活提供坚实保障。